النظام المعمم للمزايا الأمريكي
النظام المعمم للمزايا الأمريكي يفترض أن خلق فرص التجارة في الدول النامية من أكفا السبل في تشجيع التنمية الاقتصادية ذات القاعدة العريضة و محفز رئيسي للإصلاح والتحرير الاقتصادي.
الإطار النظري لبرنامج النظام المعمم للمزايا الأمريكي :
يعتبر النظام المعمم للمزايا الأمريكي برنامج متميز للتنازلات مزدوج الخاصية من ناحيتي الدولة والمنتج أي Country specific وProduct specific حيث يعمل البرنامج الأمريكي على الاهتمام بالمنتجات المدرجة بجدول النظام وكذلك موقف واردات كل دولة من الدول المستفيدة من هذه القائمة، وبرنامج النظام المعمم للمزايا الأمريكي به اعفاء شامل من التعريفة الجمركية على جميع السلع الغير مستثناه.
إدارة / تنفيذ برنامج النظام المعمم للمزايا الأمريكي :
يتم ادارة برنامج النظام المعمم للمزايا الأمريكي عن طريق التفويض من قبل رئيس الجمهرية بواسطة اللجنة الفرعية النظام الأمريكي المنبثقة من لجنة العاملين بسياسة التجارة للبلاد.
ملخص عملية المراجعة السنوية:
تقوم الحكومة الأمريكية بعملية مراجعة للقوائم المدرجة بالنظام المعمم للافضليات كل عام ويصدر بما تتوصل إليه من نتائج قرارا جمهوريا في هذا الشأن ، وقد يأخذ هذا القرار احد الصور التالية :
1. أما إدراج بعض السلع الإضافية بالقائمة وفقا للطلبات المقدمة من الدول المستفيدة والتي يتم دراستها من قبل الحكومة الأمريكية وفقا لمدي قدره هذه الدول علي التصدير من هذه السلع وكذلك درجه حساسية هذه السلع بالنسبة الي الاقتصاد الأمريكي.
2. أو أن يتم استثناء السلع من التمتع بنظامGSP وذلك فقط من الدول النامية والتي تزيد صادراتها من سلعه ما عن 50% من إجمالي حجم واردات الولايات المتحدة من هذه السلعة.
أما باقي الدول النامية والتي لم تزيد صادراتها عن 50% من إجمالي حجم واردات الولايات المتحدة من هذه السلعة فتبقى كما هي دون المساس بها – وتعتبر مصر من الدول التي لا توجد ضدها أي استثناءات.
3. يتم إلغاء الانتفاع من مزايا النظام تدريجيا في خلال عامين إذا تعدت الدولة المستفيدة الحدود المعينة التي تنص عليها اللجنة الفرعية لنظام المعمم للمزايا لمكتب التمثيل التجاري الأمريكي والخاصة بمتوسط دخل الفرد السنوي وأيضا إذا بلغت الدولة المستفيدة مستوي معين من التنمية الاقتصادية والمنافسة التجارية.
ملامح النظام الأمريكي:
يعمل النظام الأمريكي علي أساس منح الدول النامية والدول الأقل نموا إعفاءا جمركيا كاملا لعدد كبير من السلع ما بين سلع زراعية وزراعية مصنعة وصناعية وذلك وفقا لمدي قدره هذه الدول علي التصدير من هذه السلع وكذلك درجه حساسية هذه السلع بالنسبة الي الاقتصاد الأمريكي كما انه لا تتضمن قائمه السلع المدرجة في النظام والتي تتمتع بالإعفاء الكامل لعدد من السلع الهامة بالنسبة للدول النامية حيث نص القانون رقم 3461 u.s.c على حظر إدراج بعض السلع ضمن هذه القوائم وهى: المنتجات النسجية والملابس الجاهزة ،الساعات ، الأحذية ، شنط اليد ، شنط السفر ، ملابس جلدية ، الصلب ، الزجاج ، الالكترونيات.
باستثناء 6 بنود جمركية – المصنوعات اليدوية من صنف المنسوجات والملابس الجاهزة وهي (58050020- 57021920 – 57011013 – 57021010 – 63049940 – 63049910) التي تمنحها الولايات المتحدة لعدد بسيط من الدول من بينها مصر ، كولومبيا ،الأردن ،المغرب ،بوتسوانا ،جواتيمالا.
قواعد المنشأ:
كما أن الحكومة الأمريكية تشترط عند التصدير إليها في إطار النظام المعمم للافضليات (الفصل الخاص بقواعد المنشأ) ألا تقل نسبة القيمة المضافة بالنسبة لإكساب منشأ الدول المستفيدة عن 35% ، كذلك يشترط للسماح للمنتجات المدرجة في هذا النظام الدخول إلى المنافذ الجمركية بان تكون مشحونة شحنا مباشرا من دولة المنشأ وفي حالة مرور البضائع بدولة أو بدول أخرى (تجارة الترانزيت) يجب ألا تعبر المنتجات المشار إليها إقليم بلد الترانزيت.
المراجع
www.google.jo/url?sa=t&rct=j&q=%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF+%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%85%D8%B1%D9%8A%D9%83%D9%8A+doc&source=web&cd=19&ved=0CGQQFjAIOAo&url=http%3A%2F%2Fwww.tas.gov.eg%2FNR%2Frdonlyres%2F0423A527-A9FE-4AF3-865F-B12E813F9848%2F1274%2FAMERICAGSParabic1.doc&ei=2R6pT8mfN-TF0QXBn_36Aw&usg=AFQjCNGwcIaqf7FFrZci4e_WkLtXsrZp_gموسوعة الأبحاث العلمية
التصانيف
الأبحاث